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沙特阿拉伯汽车进口:税费档位、清关流程与准入认证

要点速览

  • 沙特阿拉伯的进口环节由 进口关税(GCC 共同关税,沙特国家税则) → 海关服务费(ZATCA 按 CIF 0.15% 计收) → 增值税(VAT 15%) 组成,逐层叠乘,各档税率不能直接相加。
  • 关税口径:乘用车 5%(CIF);同一税则下卡车 12%。
  • 选择性消费税:乘用车 0%(不属于应征货物)。同期应征货物与税率(供对照,说明「选择性税只针对列明货物」):烟草制品 100%、能量饮料 100%、电子烟器具与烟油 100%;含糖饮料自 20…。
  • 增值税:15%(标准税率,进口与本地销售同口径;乘用车无进口环节优惠档)。
  • 清关到上牌共 10 个环节,其中 3 个是卡点;卡点不过,后面的清缴与注册都不会开始。

沙特阿拉伯的进口车落地成本,先要拆成「税费 / 流程 / 准入」三件事。税费这一侧,沙特阿拉伯的进口环节由进口关税(GCC 共同关税,沙特国家税则) → 海关服务费(ZATCA 按 CIF 0.15% 计收) → 增值税(VAT 15%)组成,以 CIF 到岸价为起点逐层计征;流程这一侧,从主体资格到注册上牌共 10 个环节,其中 3 个环节过不去就会整批停住。本文把两边拆开写,每个税率都带适用年份与出处,数据核对日期 2026-10-14。

归类:政策 · 各国税收与流程。对应区域包:沙特阿拉伯区域包;16 国横向对照见 政策中心。本文只写档位结构与出处,不构成报价依据。

一、先看结论

  • 关税(CBU):乘用车 5%(CIF);同一税则下卡车 12%。
  • 选择性消费税:乘用车 0%(不属于应征货物)。同期应征货物与税率(供对照,说明「选择性税只针对列明货物」):烟草制品 100%、能量饮料 100%、电子烟器具与烟油 100%;含糖饮料自 2026-01-01 起改为按糖含量的体积税…。
  • 增值税:15%(标准税率,进口与本地销售同口径;乘用车无进口环节优惠档)。
  • CBU / CKD:同为 5%:沙特未为 CKD/SKD 成套散件单列整车式税档,散件按其各自 HS 税号归类,8708 项下多数零部件同样落在 5% 通用档。
  • 准入卡点:准入以 SASO 认证为核心,通过 SABER 系统在线申领产品符合性证书与装运证书。
  • 落地流程:10 个环节,3 个卡点(SASO 认证与 SABER 申领 / 装运前证书核对 / 海湾规格文件齐套);卡点不过,后面的清关、缴税与上牌都不会开始。

二、税种与计税链路

本包进口环节是逐层叠乘而不是并列相加,共三层负担:进口关税按 CIF 到岸价(货值 + 国际运费 + 保险)计征;ZATCA 的海关服务费(进口报关办理费)按含保险与运费的价值 0.15% 计收,下限 SAR 15、上限 SAR 500,免税货物上限 SAR 130;增值税再按「海关法意义上的完税价格 + 已缴关税 + 应纳消费税(乘用车为 0)+ 其他费用(含海关服务费)」的累计价值按 15% 计征 —— 也就是后一层的基础里含前一层已缴的金额。把各档直接相加会低估总税负,但沙特只有两层税加一层按比例的小额服务费,差额很小:示例中 5% + 0.15% + 15% 相加为 20.15%,逐层叠乘后约为 CIF 的 20.92%,相差约 0.77 个百分点 —— 这与东南亚市场「相加会低估几十个百分点」的情况完全不同,不能套用同一套说法。另需说明:region-details 落地成本链上的「海关服务费」在沙特落成两件不同的事 —— 一是 ZATCA 按价值比例计收的海关服务费(本包按 0.15% 折入算式并单列一行),二是报关代理费与港口堆存、检验等按票计收的第三方费用(不随 CIF 等比例变动,不折入比例算式,单列在 basis、bands 与 cbu 三节)。本文件所有数值均为区间/档位或单值并标注适用年份与出处,且不构成当期法定税率的承诺。

沙特阿拉伯进口环节的计征顺序

  1. 1CIF 到岸价
  2. 2进口关税(GCC 共同关税,沙特国家税则)
  3. 3海关服务费(ZATCA 按 CIF 0.15% 计收)
  4. 4增值税(VAT 15%)
沙特阿拉伯 · 计税基础
税目计征基础
进口关税CIF 到岸价(成交价 + 国际运费 + 保险),即按 GCC 成员国统一海关法(沙特以 Royal Decree No. M/41 dated 03/11/1423H 批准)在首个入境口岸确定的完税价格
海关服务费进口货物价值(含保险与运费),按 0.15% 计收;下限 SAR 15、上限 SAR 500、免税货物上限 SAR 130 是按票金额约束,因此不能整体折算成 CIF 的固定比例
增值税(VAT)海关法意义上的进口价值 = 完税价格 + 已缴关税 + 应纳消费税(乘用车为 0)+ 其他费用(含海关服务费),不含增值税本身(GCC 统一增值税协定第 28 条第 1 款;ZATCA 车辆进口费估算器把关税、附加费与海关服务费一并列入基数)
选择性消费税(Excise Tax)只对决议列明的应征货物按各自税基计征;乘用车不在应征货物清单内,因此进口环节消费税为 0
车辆进口费(不合规二手车)按车辆当前价值计征,按能效不达标与超龄两项因素分档(20%–50%),并设 SAR 20,000 下限;属财政性收费而非税,但计入落地成本并进入增值税基数
HS 归类关税档位、进口费与增值税基数的共同前提 —— 归类决定税号,也决定适用 5% 通用档还是其他机动车档(卡车 12%、部分受保护机动车类别 15%)

三、档位、适用年份与出处

下表按税目逐项列出。每一行的「档位、适用年份与出处」都保留了原始调研里的适用年份与来源链接 —— 看这张表时先确认年份,再看档位:同一税目在不同年份可能不是同一个数。

沙特阿拉伯 · 税目档位(核对日期 2026-10-14)
税目计征基础档位、适用年份与出处
进口关税(整车 CBU,乘用车 HS 8703)按 CIF 完税价格计征,适用 GCC 共同关税;沙特国家税则在 8703 项下按动力类型与排量细分子目,但乘用车统一落在 5% 通用档档位/单值:乘用车 5%(CIF);同一税则下卡车 12%。适用年份:2026(GCC 共同关税自 2003-01-01 起在首个入境点征收;ZATCA 车辆关税评估页现行口径为「motor cars 5%、trucks 12%」)。出处:ZATCA《Assessment Of Vehicles Customs Duty》https://eservices.zatca.gov.sa/sites/sc/en/CustomsGuideNew/CustomsGuideLandPorts/Pages/Page13.aspx ;GCC 成员国统一海关法(GCC 秘书处)https://gcc-sg.org/en/MediaCenter/DigitalLibrary/Documents/1274258180.pdf
进口关税(乘用车各动力类型子目)8703 项下按动力类型分列:火花点火 8703.21–8703.24、压燃 8703.31–8703.33、混动 8703.40–8703.50(含插混)、纯电 8703.80档位/单值:以上各子目参考最惠国税率均为 5%,未检索到按动力类型或排量分档的差别,也未检索到纯电的例外档。适用年份:2026(关税数据版本标注为 2026 年核对)。出处:沙特 HS 8703.21 https://hscodedb.com/sa/hs-code/8703-21/ 、8703.24 https://hscodedb.com/sa/hs-code/8703-24/ 、8703.40 https://hscodedb.com/sa/hs-code/8703-40/ 、8703.80 https://hscodedb.com/sa/hs-code/8703-80/ (第三方转录,逐税号核对请用 ZATCA 综合关税查询 https://eservices.zatca.gov.sa/sites/sc/en/tariff/Pages/TariffPages/TariffSearch.aspx )。说明:该第三方页面自述国家税号为「WCO 六位骨架税率、国别细分仍在补全」,因此本行只作子目级旁证,不作逐税号依据;其给出的沙特口径(MFN 5%、VAT 15%、de minimis SAR 1,000)与 ZATCA 官方页面一致。
进口关税(CKD / SKD 散件与零部件,HS 8708 等)散件按其各自 HS 税号归类计征;沙特未为 CKD/SKD 单列整车式税档,也未建立「整车高、散件低」的关税结构档位/单值:8708 项下多数零部件(8708.10 保险杠、8708.21 安全带、8708.94 转向件、8708.99 其他)参考最惠国税率均为 5%,与整车同档。适用年份:2026。出处:沙特 HS 8708.99 https://hscodedb.com/sa/hs-code/8708-99/ 、8708.10 https://hscodedb.com/sa/hs-code/8708-10/ ;第三方清关指南亦按「auto parts 通常 5% + 15% VAT」表述 https://sanad-x.com/guides/importing-auto-parts-to-saudi-arabia/ ;逐税号核对渠道见 ZATCA 综合关税查询(同上一行)
进口关税(2020 年税率上调的范围与例外)内阁决议 No. 559 dated 28/04/2020 修改综合关税表,对部分货物上调税率;车辆类目中被上调的类别为四轮驱动、柴油、电动、装甲、应急与冷藏等车辆档位区间:受该决议影响的部分机动车类别由 5% 上调至 15%(该决议整体上调幅度至 25%);卡车按 ZATCA 现有口径为 12%。适用年份:决议于 2020 年出台(回历 28/08/1441H,公历 2020-04-28),原定 2020-06-10 实施,后推迟并在 2020 年 6 月公布修订后的(较短)应税货物清单;2026 年仍沿用该决议形成的税则结构。出处:EY 全球税务快讯《Saudi Arabia increases customs duty rates on imports》(2020-06-01)https://globaltaxnews.ey.com/news/2020-5801-saudi-arabia-increases-customs-duty-rates-on-imports ;Deloitte 中东(推迟与修订清单口径)https://www.deloitte.com/middle-east/en/services/tax/perspectives/updated-ksa-customs-duty-rates-increase-significantly.html ;美国商务部国际贸易署 https://www.trade.gov/market-intelligence/saudi-arabia-increases-customs-duties 。注:该决议附件的 HS 逐条清单未在本次调研中取得,5% 与 15% 在 8703 乘用车各子目上的边界见 uncertainties。
海关服务费(进口报关办理费)按进口货物价值(含保险与运费)计收,按票设下限与上限档位/单值:0.15%(含保险与运费的价值),下限 SAR 15、上限 SAR 500;免税货物上限 SAR 130;经网店购买、价值不超过 SAR 1,000 的个人货件为 SAR 15。适用年份:自 2024-10-06 生效,2026 年为现行。出处:ZATCA 新闻稿《ZATCA Issues the Fees Rules on Customs Services Provided at Customs Ports》https://zatca.gov.sa/en/MediaCenter/News/Pages/news-1282.aspx ;PwC 中东税务快讯 https://www.pwc.com/m1/en/services/tax/middle-east-tax-news-alerts/2024/saudi-arabia-new-customs-services-fee-structure.html
增值税(进口环节)按「完税价格 + 已缴关税 + 应纳消费税(乘用车为 0)+ 其他费用」的累计价值计征,不含增值税本身档位/单值:15%(标准税率,进口与本地销售同口径;乘用车无进口环节优惠档)。适用年份:2026(沙特自 2018-01-01 起征 5%,自 2020-07-01 起上调至 15%,此后未变)。计时点:未获授权的纳税人须在放行前由海关代征;获 ZATCA 授权的纳税人可通过增值税申报表缴纳(见 band「进口增值税与关税的延后缴纳」)。出处:ZATCA《Implementing Regulations of the VAT Law》第 43 条 https://zatca.gov.sa/en/RulesRegulations/Taxes/Documents/Implmenting%20Regulations%20of%20the%20VAT%20Law_EN.pdf ;ZATCA《Guideline on Imports and Exports under VAT Provisions》https://zatca.gov.sa/en/HelpCenter/guidelines/Documents/Guideline-on-Imports-and-Exports-under-VAT-Provision.pdf
选择性消费税(乘用车)只有决议列明的应征货物才计征;乘用车不在清单内,进口环节应纳税额为 0档位/单值:乘用车 0%(不属于应征货物)。同期应征货物与税率(供对照,说明「选择性税只针对列明货物」):烟草制品 100%、能量饮料 100%、电子烟器具与烟油 100%;含糖饮料自 2026-01-01 起改为按糖含量的体积税(SAR 0/升、SAR 0.79/升、SAR 1.09/升),碳酸饮料不再作为独立应征类别。适用年份:2026-01-01 起(实施条例修订于 2025-12-29 公布)。出处:ZATCA《Goods Subject to Excise Tax》https://zatca.gov.sa/en/RulesRegulations/Taxes/Pages/excise-tax.aspx ;ZATCA《Commodities Subject to Excise Tax》https://zatca.gov.sa/en/RulesRegulations/Taxes/Documents/Commodities%20Subject%20to%20Excise%20Tax_ENG_v.01.pdf ;ZATCA《Selective Excise Tax》指南 https://zatca.gov.sa/en/HelpCenter/guidelines/Documents/Selective%20Excise%20Tax%20Eng.pdf ;KPMG 沙特 https://kpmg.com/sa/en/insights/tax-insights/amendments-to-the-excise-tax-implementing-regulations-primarily-impact-sweetened-beverages.html
进口增值税与关税的延后缴纳增值税:ZATCA 可授权纳税人通过增值税申报表缴纳进口增值税;关税:ZATCA 提供最长 30 天的缴纳延后档位/单值:关税延后最长 30 天(凭银行保函或文件承诺两种路径);增值税延后须以月度申报、至少每月进口、最近 12 个月申报与缴纳全部按时、并证明财务稳健为条件。适用年份:2026 年现行。出处:ZATCA 实施条例第 43 与 44 条 https://zatca.gov.sa/en/RulesRegulations/Taxes/Documents/Implmenting%20Regulations%20of%20the%20VAT%20Law_EN.pdf ;ZATCA《Customs Duty Deferral》https://zatca.gov.sa/en/eServices/Pages/eServices-250.aspx
增值税注册门槛按过去 12 个月或未来 12 个月的应税供应额判断;非居民在沙特取得应税供应即须注册,不适用门槛档位/单值:强制注册门槛 SAR 375,000;自愿注册门槛 SAR 187,500(应税供应或应税支出口径);低于 SAR 187,500 不允许注册。适用年份:2026(自 2018-01-01 起未变)。出处:ZATCA《Guideline on Tax Groups under VAT Provisions》https://zatca.gov.sa/en/HelpCenter/guidelines/Documents/Guideline-on-Tax-Groups-under-VAT-Provisions.pdf ;ZATCA 中小企业指南 https://zatca.gov.sa/en/HelpCenter/guidelines/Documents/(SMEs)%20Guidelines%20%E2%80%93%20Zatca%201.pdf
车辆进口费(不合规二手轻型车)按车辆当前价值计征,依「能效不达标」与「超过允许车龄」两项因素分档,并设下限档位区间:车辆价值的 20%–50%,且不低于 SAR 20,000;适用对象为沙特公民与高级居留持有人进口不满足能效或车龄要求的二手轻型车。判定口径(官方估算器页面):轿车实测油耗低于 10.3 km/L、SUV 或轻型皮卡低于 9.0 km/L 视为能效不达标;车龄以车型年份计超过 5 年(不含当年)视为超龄。适用年份:2026(依据 Council of Ministers Resolution No. 335 dated 15/06/1443H)。出处:ZATCA《Vehicle Import Controls》https://zatca.gov.sa/en/RulesRegulations/Taxes/Pages/customs-individual/import-vehicles.aspx ;ZATCA 车辆进口费估算器 https://zatca.gov.sa/en/eServices/Pages/eServices-290.aspx 与其阿拉伯语计算页(含增值税基数构成与能效门槛值)https://eservices.zatca.gov.sa/sites/sc/ar/PublicInquiryServices/Pages/InquiryContentPages/CalcCarFees.aspx ;SASO 进口车辆登记服务页 https://www.saso.gov.sa/en/eservices/pages/maineservicesdetails.aspx?serviceid=426
SABER 合规证书费按产品型号与按批分别计收,由 SABER 平台官方费率确定档位/单值:产品符合性证书(PCoC)SAR 500(不含增值税,有效期 1 年);装运符合性证书(SCoC)SAR 350(不含增值税,按批签发,有效期已由 60 天延长至 90 天)。检测与第三方符合性评估机构费用另计,平台未公布费率区间。适用年份:2026。出处:SABER 平台官方页 https://saber.sa/Home/Index?culture=en-US
SASO 供应计划审阅费(Saudi CAFE)按车型制造商提交的年度车辆供应计划审阅计收档位/单值:按期提交的情况下每份供应计划审阅费 SAR 15,000;在技术法规 2864 规定日期之后提交的,审阅费升至 SAR 150,000。适用年份:2026(SASO 2864 系列技术法规现行)。出处:SASO《Data Registration Procedures and the Issuance of Energy Efficiency Card for Vehicles and Tires》https://www.saso.gov.sa/en/Laws-And-Regulations/Technical_regulations/Documents/TR%20-%20%20Data%20Registration%20Procedures%20and%20the%20Issuance%20of%20Energy%20Efficiency%20Card%20for%20Vehicles%20and%20Tires%203.pdf
车辆注册、年检与转移费由内政部交通体系按车辆类别分档,经 Absher 办理;技术检验由具资质的检验中心按车型计收档位/单值:私有车辆年度登记与续期 SAR 100/年(官方口径:国家统一服务门户 my.gov.sa 与 Absher 均列 100 SR per year),办理条件是有效保险单、有效技术检验证书、已结清交通违章与迟延罚金,且行驶证剩余有效期不足 180 天。适用年份:2026。出处(官方):my.gov.sa《Vehicles Registration Renewal》https://my.gov.sa/en/services/112111 ;Absher《Renew Vehicle Registration》https://www.absher.sa/wps/portal/individuals/Home/homepublic/contents/!ut/p/z1/rVVdd6IwEP0rvPQxh0mIBB4RKX62aqtWXjgRgsajaIHa7f76jdTd9aNqPbt5gGSYyZ1M7lz0QH_Rg5Rv5JQXcpXyhVqPAzM0SdvFdYu0Hp9rNvRajEGHdDEA6KPSAQ6GA9U-qRoA_iPRg9vj93e6Fj_UAz2I0mJdzPRxtEoLkRb5Hcg0lhsZv_GFWohcZBsZiVx7UzNt-iZjsWe9gyLjSSIjdGIJdxayRVlHMtbHCViUGJUIkQQzRGkUIR4JA024kUxibHFjInanupB2cPnQn_EY16w68aFtWRiD2XI7zZrfBMs5qqrfYBR6vo19h7UJuOYxPgzNGvQ80rUq95hAw_xefMXtug2rY2C_O2BA7hltumbLHwIr4_-kBw81R6UHFW9otzHgyjH-KcC34i84XGFFs3TwMXbKeN_vE-i5DjaYU8WWile8lvPX18BR5NmS5kehv9zEnqlIRcYXWiwzERWrjBdih3ohrX9GvY2zzcMyW62-YoHbNfFzvW5Y1RuqoPHsXEozPp9rfBlrb8uMz3aY0KC0jqmqAVRr4Dg2dE3PI-DDjZipeM8_n2oZzeRGIfJJPhNZqIwhsRFYiADBPOTZ8QWc0u428ExMZa6qutVCjaexxqNCbsrlHSxWUTnLw2SVhfuu4V-3UC7ThfqwTW601ZDLrAy-0IVDMb0mHMFhBb5o_NLhUmdfI81Y9SY7z3JDH22keNcH6Spbqj_I043SWYdjhKNrfDLPI0Q0tu2EEsQoJ4gKgZFNIEYmixLMY85tQ-y2Pycu9QvbTwixGccJYphTRJngaBJZCaJATWGzOIZKeYkjtxP2Bl5fIa0z1TZpUbLhWSzXi61QjHedpMWi4HJx3Kincvc_GnVPO9Y8z9errEBHpqzIf6uHwfQnkerr5WCwtIwPuR0omFQWm-Xo8732-l7S8Qw6bm5-Vh8qc-vDeP8Fz6laww!!/dz/d5/L2dBISEvZ0FBIS9nQSEh/ 。其余类别年费(私有皮卡与小型巴士、出租车 SAR 200,公共工程车 SAR 300,公共车辆与公共巴士 SAR 400)与所有权转移 SAR 150、补牌 SAR 100 本次仅取得第三方整理口径(原内政部交通费表页在复核中不可达,见 uncertainties)。出处(第三方):https://www.arabwheels.sa/blog/en/istimara-renewal-saudi-arabia-2026-guide/ ;https://www.alromaihcars.com/en/post/blogs/motor-vehicle-periodic-inspection-saudi-arabia-guide-2026
主体层面税负(供对照)按应税所得计征;经济特区合格活动按合格收入单独适用档位/单值:沙特境内一般企业所得税 20%(非合格收入按 20%);经济特区(KAEC、Ras Al-Khair、Jazan)内持牌主体的合格活动按 5% 适用最长 20 年,并享 0% 增值税与关税暂缓。适用年份:2026(特区实施细则自 2026-04-16 生效)。出处:EY 全球税务新闻(特区程序指南)https://globaltaxnews.ey.com/news/2026-1893-saudi-arabia-issues-procedural-guide-on-tax-and-customs-operations-in-special-economic-zones ;ECZA 官方页 https://ecza.gov.sa/en/special-economic-zones

分年节点(均为已检索到的现行文件或官方公告):(1) 2017-06-11 选择性消费税在沙特生效,法律载体为 Royal Decree No. M/86 dated 27/8/1438H(依 GCC 统一消费税协定、经 Royal Decree No. M/51 批准),应征货物始终不含乘用车;(2) 2018-01-01 增值税 5% 起征,注册门槛 SAR 375,000 / SAR 187,500;(3) 2020 年(回历 28/08/1441H,公历 2020-04-28)内阁决议 No. 559 修改综合关税表,原定 2020-06-10 实施后推迟并公布修订后的(较短)应税货物清单,部分机动车类别由 5% 上调至 15%;(4) 2020-07-01 增值税由 5% 上调至 15%;(5) 2022-06-12 财政部长决定 No. 59334 上调 99 个 HS 编码的关税至 6%–25%;(6) 2024-10-06 ZATCA 海关服务费新规生效,进口按 0.15% 计收并设 SAR 15 下限与 SAR 500 上限;(7) 2025-11-14 财政部长决定 No. 1447-88-7 依沙特对 WTO 承诺的关税上限修订部分 HS 编码税率;(8) 2025-10-01 起装运符合性证书(SCoC)覆盖全部进口产品(含不受技术法规约束者),SABER 与 FASAH 已打通;(9) 2025-12-29 公布、2026-01-01 生效的消费税实施条例修订:含糖饮料改为按糖含量分档的体积税,碳酸饮料不再独立分类;(10) 2026-01-01 SABER 装运证书有效期由 60 天延长至 90 天;(11) 2026-04-16 四个经济特区(KAEC、Ras Al-Khair、Jazan、云计算)实施细则生效(依内阁决议 No. 468 dated 10/07/1447H);(12) 2026-06-16 SASO 因 29 家车企未提交 2026 年供应计划,暂停其 3.5 吨以下轻型新车的入境,最终期限为 2026 年底。以上多为行政令、决议或平台公告口径,实际以报关当日现行文件为准。

涉及年份:2018 / 2020 / 2022 / 2024 / 2025 / 2026。跨年订单按交付年份取档,不能拿今年的数报明年的价。

四、三条动力路线各算一遍

算例的用途不是给报价数字,而是把「逐层叠乘」的算式与顺序摆出来。下面三组税率都是示例占位值,不是当期法定税率;真要报价,必须回到上一节的档位表与当期法条。

燃油(ICE)

联邦层面只有两层税加一层小额服务费:GCC 共同关税 5%(按 CIF)+ ZATCA 海关服务费 0.15% + 进口环节增值税 15%;沙特对乘用车不征选择性消费税,也没有按排量、排放或原产地分档的额外税负

假设 CIF = 100 的某燃油乘用车(HS 8703,左舵、海湾规格);占位值:进口关税 5%(取 GCC 共同关税的通用单值)、海关服务费 0.15%(按 CIF 比例演示,忽略 SAR 15 下限与 SAR 500 上限)、增值税 15%。示例中的 5% / 0.15% / 15% 为示例占位值,仅用于演示计征顺序,不是当期法定税率。

燃油(ICE) · 算式(CIF = 100 的占位示例)
项目算式结果
进口关税100 × 5%5
海关服务费100 × 0.15%0.15
增值税 VAT(100 + 5 + 0.15 + 0) × 15%15.7725
税费合计5 + 0.15 + 15.772520.9225

示例中的 5% / 0.15% / 15% 为示例占位值,不是当期法定税率。三档相加为 20.15%,逐层叠乘后为 CIF 的约 20.92%,相差约 0.77 个百分点 —— 差额全部来自增值税的基数里含已计的关税与海关服务费。沙特与东南亚市场不同:这里只有两层税,没有按排量或动力类型分档的消费税,所以「相加」与「叠乘」的分歧很小,不能套用「相加会低估几十个百分点」的说法;但也不能因此把三层压成一层算。本包三个算例(燃油 / 混动 / 纯电)的结论一致:沙特对乘用车的关税与增值税不按动力类型区分,三者同档。

混动(HEV / PHEV)

与燃油完全同档:沙特不设混动优惠档,也不加征混动附加税;混动乘用车归入 HS 8703.40–8703.50(含插混)各子目,参考税率仍为 5%,进口环节增值税同为 15%

同为 CIF = 100 的混动乘用车(HS 8703.40 非插电混动 / 8703.50 插电混动);占位值:进口关税 5%、海关服务费 0.15%、增值税 15%(与燃油同档,无任何混动专属档位)。示例中的 5% / 0.15% / 15% 为示例占位值,仅用于演示三层叠乘的顺序,不是当期法定税率。

混动(HEV / PHEV) · 算式(CIF = 100 的占位示例)
项目算式结果
进口关税100 × 5%5
海关服务费100 × 0.15%0.15
增值税 VAT(100 + 5 + 0.15 + 0) × 15%15.7725
税费合计5 + 0.15 + 15.772520.9225

这一栏的数字与燃油栏一模一样,而这正是要说明的事:在沙特,混动在税费上既不是优惠路径,也不是更重的路径 —— 联邦层面不存在按动力类型分档的税种,选择性消费税的应征货物清单里也没有任何乘用车。混动与燃油的差别落在税费之外:技术文件与 GSO 车型符合性、随车高压部件与电池的认证与售后备件、以及能效与油耗标签的申报口径。若客户拿东南亚的混动减税经验来套沙特,会预期错误。示例占位值仅用于演示算式与顺序,不是当期法定税率;「相加 20.15% / 叠乘 20.92%」的 0.77 个百分点差额在本栏同样成立。

纯电(BEV)

与燃油、混动同为 5% 关税 + 15% 增值税:本次调研未检索到沙特对纯电乘用车(HS 8703.80)的关税或增值税减免,官方口径与第三方关税参考标注的均为 5%;联邦层面的电动车差别落在准入侧(电动车专项技术法规、电动车车型符合性证书与充电设施标准),不在税上

同为 CIF = 100 的纯电乘用车(HS 8703.80,仅以电动机驱动);占位值:进口关税 5%、海关服务费 0.15%、增值税 15%。示例中的 5% / 0.15% / 15% 为示例占位值,仅用于演示三层叠乘的顺序,不是当期法定税率。

纯电(BEV) · 算式(CIF = 100 的占位示例)
项目算式结果
进口关税100 × 5%5
海关服务费100 × 0.15%0.15
增值税 VAT(100 + 5 + 0.15 + 0) × 15%15.7725
税费合计5 + 0.15 + 15.772520.9225

三个算例的合计值完全一致(20.9225),这不是漏算,而是由沙特的结构决定的:没有选择性消费税、没有按排量或动力类型分档的进口税、也没有电动车的关税或增值税例外。所以本包与东南亚的结论方向相反 —— 在东南亚要解释「为什么混动/纯电便宜」,在沙特要解释「为什么三者一样贵不了也便宜不了」。区分度真正存在的地方只有一处:准入。纯电与混动要满足《电动车技术法规》并取得对应的车型符合性证书(充电器与配件另有单独的一致性证书服务),充电设施还需符合 SASO 的 IEC 61851 系列与沙特电力公司的接入标准;这些是排期与合规成本,不是税率差。示例占位值仅用于演示算式与顺序,不是当期法定税率。

五、CBU 整车还是 CKD 散件

沙特不存在「整车高、散件低」的关税差 —— 整车与散件同在 5% 通用档,因此是否转散件不由关税决定,而由准入认证、能效标准、缴税时点、特殊经济区与政府订单资格决定。本节用 14 个维度并排比较。

沙特阿拉伯 · CBU 与 CKD 逐项对照
维度CBU 整车CKD / SKD 散件
适用进口关税档5%(CIF,GCC 共同关税通用档,HS 8703);乘用车无例外档,无电动车豁免同为 5%:沙特未为 CKD/SKD 成套散件单列整车式税档,散件按其各自 HS 税号归类,8708 项下多数零部件同样落在 5% 通用档
关税与增值税税基关税按 CIF(成交价 + 国际运费 + 保险);增值税按完税价格 + 关税 + 应纳消费税(0)+ 其他费用散件按各批件的 CIF 分别计税;组装成品在本地销售时再发生一次本地环节增值税,已注册主体可抵扣进口环节进项
准入与认证路径整车走 SABER 的「车辆进口」路径:按型号取得产品符合性证书(PCoC),再按批取得装运符合性证书(SCoC);无 GSO 车型注册证书的车还需 SASO 的进口车辆登记查询散件按其所属产品类别分别走 SABER 的产品符合性路径取 PCoC;本地组装完成的整车出厂后仍须按整车口径取得符合性与装运证书
装运前置节点SCoC 必须在报关前取得,且自 2025-10-01 起覆盖全部进口产品(含不受技术法规约束者);装运后补办属违规,存在被退运风险散件按批同样需要 SCoC,批次数越多前置单证工作量越大;但可按批滚动排产,单批风险敞口小
能效与 Saudi CAFE 约束单车需满足能效与油耗标签要求(SASO 2847:2017);同时车企须按期提交年度供应计划以接受 Saudi CAFE(SASO 2864:2022)评估,未提交的品牌会被暂停整车入境本地组装车辆同样受 CAFE 与油耗标签约束,但产量与车型组合可由本地生产计划调节,且更容易纳入本地含量与政府订单口径
车龄与车辆状态限制二手整车受限:车龄(车型年份)不超过 5 年,禁止事故车(水淹、火烧、碰撞、翻车)、禁止出租车与警车、禁止方向盘由右改左的车散件与零部件不适用二手车年龄规则,但来源与件号构成须可追溯,不应包含被禁车辆的拆解件
不合规车辆的进口费二手轻型车不满足能效或超龄时,须缴车辆价值的 20%–50%(不低于 SAR 20,000)方能进口;该费用进入增值税基数不适用该进口费
缴税时点与资金占用关税与增值税在放行前一次缴清(注册人可申请以增值税申报表缴纳进口增值税;关税可申请延后 30 天);海关服务费按 0.15% 计入散件按批到货分别缴税,资金分散;但需前期投入厂房、模具、产线与认证
特殊经济区的可用性整车一般按普通清关落地;若要享关税优惠需先取得特区许可并纳入合格活动KAEC 特区把汽车与汽车供应链(含 Assembly)列为合格活动:持牌主体可享进口货物关税暂缓、合格货物 0% 增值税、合格收入 5% 企业所得税最长 20 年、0% 预提税
政府订单资格(本地含量)纯进口贸易不进入 LCGPA 的强制性国产品清单,也没有对应的价格优惠机制本地制造并达到最低本地含量门槛后,可申请进入 LCGPA 强制性清单与国产品价格优惠机制,政府采购须优先采购列名国产品;本地含量门槛按产品分批生效并定期复核
本地化与增值的实际门槛无任何本地化要求,可纯贸易形态经营沙特的整车本地化方兴未艾:Ceer 承诺 2034 年本地含量 45%,并把产品列入国产品强制性清单以政府车队订单托底;Lucid 与 Hyundai 合资厂的满产计划分别在 2029 年与更晚
售后备件供应备件按件号单独进口、逐批缴纳 5% 关税与 15% 增值税,到货周期取决于国际物流本地件与 OEM 件同源,备件供应与合规路径更短,满足率与到货周期更优
投产周期从签约、下单到到港上牌,通常数周至数月(不含 PCoC 与 SCoC 的前置办理时间)官方未公布统一投产时限;实际取决于特区许可、工业许可、认证与产线建设,KAEC 汽车产业集群仍在建设中
退出难度与 SKD 定位可随时停止进口或转口,退出相对容易;多进口一个车型只增加单证成本涉及厂房、模具与本地供应商合同,沉没成本高;SKD(半散件)未检索到沙特单列税档,实务上按件归类或按 CKD 路径处理,须与报关行确认该批件的归类口径
  • 适用进口关税档:这是本包与东南亚最大的结构性差别:整车转散件在关税上省不到钱,转散件的理由只能是准入路径、产业政策与本地增值。出处:ZATCA 车辆关税评估页 https://eservices.zatca.gov.sa/sites/sc/en/CustomsGuideNew/CustomsGuideLandPorts/Pages/Page13.aspx ;沙特 HS 8708.99 参考税率 5% https://hscodedb.com/sa/hs-code/8708-99/
  • 关税与增值税税基:税基差别不在税率而在现金流与抵扣链:整车一笔缴清,散件按批分散。出处:ZATCA《Standard Methods for Determining Customs Value》https://zatca.gov.sa/en/RulesRegulations/Taxes/Pages/customs-bussiness/import-pages/Basis-of-Value-Determination-for-Customs-Purposes.aspx ;GCC 统一增值税协定第 28 条第 1 款(见 ZATCA 进口与出口增值税指南 https://zatca.gov.sa/en/HelpCenter/guidelines/Documents/Guideline-on-Imports-and-Exports-under-VAT-Provision.pdf )
  • 准入与认证路径:散件可以把整车级认证拆成零部件级认证,但成品出厂后整车级认证躲不掉。出处:SABER 平台官方页(PCoC SAR 500、SCoC SAR 350,均不含增值税)https://saber.sa/Home/Index?culture=en-US ;SASO 进口车辆登记服务 https://www.saso.gov.sa/en/eservices/pages/maineservicesdetails.aspx?serviceid=426
  • 装运前置节点:SCoC 是排期上的硬前置,不是费用问题:证书有效期已由 60 天延长至 90 天,仍要求在装运前办妥。出处:SABER 平台官方公告 https://saber.sa/Home/Index?culture=en-US ;第三方合规机构说明 https://www.qima.com/consumer-products/certifications/saso-conformity
  • 能效与 Saudi CAFE 约束:本包与东南亚的另一个关键差别:在沙特,准入侧的能效供应计划可以整品牌卡住整车,而不仅是单车型。出处:GSO 机动车技术法规清单(2026 车型年,含 SASO 2864:2022 与 SASO 2847:2017)https://www.gso.org.sa/wp-content/uploads/2024/08/GSO-Technical-Regulations-MV-2026-MY-D2.pdf ;SASO 供应计划审阅费文件 https://www.saso.gov.sa/en/Laws-And-Regulations/Technical_regulations/Documents/TR%20-%20%20Data%20Registration%20Procedures%20and%20the%20Issuance%20of%20Energy%20Efficiency%20Card%20for%20Vehicles%20and%20Tires%203.pdf
  • 车龄与车辆状态限制:状态类限制是硬禁止,不是补税可以解决的;二手整车路线的风险集中在这里。出处:ZATCA《Vehicle Import Controls》https://zatca.gov.sa/en/RulesRegulations/Taxes/Pages/customs-individual/import-vehicles.aspx ;SASO 二手进口车技术法规 https://saso.gov.sa/en/Laws-And-Regulations/Technical_regulations/Documents/TR-Used-Imported-Vehicles.pdf
  • 不合规车辆的进口费:这笔费用足以改变二手车业务的盈亏,报价前必须先算。出处:ZATCA 车辆进口费估算器 https://zatca.gov.sa/en/eServices/Pages/eServices-290.aspx 与 SASO 服务说明 https://www.saso.gov.sa/en/eservices/pages/maineservicesdetails.aspx?serviceid=426
  • 缴税时点与资金占用:两条路线的现金流形状不同:整车是「一次性大额 + 低固定费摊薄」,散件是「分批小额 + 前期资本支出」。出处:ZATCA 实施条例第 43、44 条 https://zatca.gov.sa/en/RulesRegulations/Taxes/Documents/Implmenting%20Regulations%20of%20the%20VAT%20Law_EN.pdf ;ZATCA 关税延后缴纳服务 https://zatca.gov.sa/en/eServices/Pages/eServices-250.aspx
  • 特殊经济区的可用性:特区是本包唯一真正的税务杠杆,但资格、经济实质与年度复核条件必须同时满足,不是注册就自动享受。出处:ECZA 官方页(KAEC 汽车产业集群、0% 关税暂缓)https://ecza.gov.sa/en/special-economic-zones ;EY 全球税务新闻(特区分区合格活动与 5% 税率)https://globaltaxnews.ey.com/news/2026-1893-saudi-arabia-issues-procedural-guide-on-tax-and-customs-operations-in-special-economic-zones
  • 政府订单资格(本地含量):沙特的本地化是「清单 + 门槛 + 采购义务」的组合:没有本地制造就没有政府订单资格。出处:财政部《Regulations on Preference for Local Content ...》https://mof.gov.sa/en/docslibrary/RegulationsInstructions/Documents/Regulations%20on%20Preference%20for%20Local%20Content%20and%20Local%20SMEs%20and%20Companies%20Listed%20on%20the%20Capital%20Market%20in%20Business%20and%20Procurement%20Transactions2.pdf ;沙特通讯社(LCGPA 最低本地含量比例)https://www.spa.gov.sa/en/N2514218
  • 本地化与增值的实际门槛:本地供应链仍在形成中,评估本地含量路径时不宜按成熟汽车工业国的经验值代入。出处:Ceer 与 LCGPA 签约公告 https://ceermotors.com/news/local-content-and-government-procurement-authority-signs-two-agreements-with-ceer-to-localize-indust/ ;沙特产能与供应链综述 https://brentdesk.com/manufacturing/saudi-arabia-vehicle-production-target-2030-capacity-ecosystem
  • 售后备件供应:散件路线对售后体系有正向作用,但需要先有稳定的产销规模支撑件库存。
  • 投产周期:避免制造假精度:本文件不给具体月数,只说明散件路线的前置周期显著长于整车。出处:ECZA 官方页 https://ecza.gov.sa/en/special-economic-zones
  • 退出难度与 SKD 定位:规划时不要按「SKD 有独立优惠档」预设。出处:ZATCA 综合关税查询(逐税号核对渠道)https://eservices.zatca.gov.sa/sites/sc/en/tariff/Pages/TariffPages/TariffSearch.aspx

六、清关与落地流程

标「卡点」的环节过不去,后面全部不动

进口到交付:十个环节

  1. 1商业注册与海关编码:需取得统一的商业注册与海关编码方可进口,这是所有手续的前提。
  2. 2SASO 认证与 SABER 申领:准入以 SASO 认证为核心,通过 SABER 系统在线申领产品符合性证书与装运证书。(卡点)
  3. 3装运前证书核对:装运前未办妥装运证书即卡关,证书必须早于发运取得,不能等船到再补。(卡点)
  4. 4海湾规格文件齐套:海湾规格文件须齐套,左舵、靠右行驶,与国内一致。(卡点)
  5. 5本地代理或授权方确认:车辆注册与年检由内政部体系管理,需本地代理或授权方,主体安排要提前落地。
  6. 6采购定价与贸易术语:确定贸易术语与付款条件;关税按货值与运费保险合计计征,术语直接改变税基。
  7. 7发运与单证准备:订舱出运并备齐单证与已申领的证书。
  8. 8到港报关与税费计征:关税按货值与运费保险合计计征,海关服务费按到岸价一并计收,增值税按当期税率。
  9. 9注册与年检:完成注册与年检手续。
  10. 10交付与仓储成本核算:交付客户;工业区土地与仓储有阶段性优惠,可计入落地成本测算。

流程里最容易失手的几处,按发生顺序列在下面。它们大多不是税率问题,而是「先做什么、后做什么」的顺序问题。

  • SABER 的装运证书必须在装运前办妥,装运前未办即卡关——这是排期上的硬前置,不能等船到再补。
  • 关税税基是货值加运费保险合计,与只按货值计税的市场不同,贸易术语一改税基就变。
  • 增值税税率近年已上调,报价必须按当期税率,沿用旧口径会直接算错。
  • 海关服务费按到岸价按比例计收,只算主税率会漏项;它是服务费不是附加税种,不要与关税合并写成一个数。
  • 车辆注册与年检由内政部体系管理,需本地代理或授权方,主体安排要提前落地而不是临到注册才找。
  • 商业注册与海关编码是进口前提,缺失则无法进入申报环节。
  • 海湾规格文件须齐套,缺项会在清关与注册两个环节分别卡住。
  • 工业区土地与仓储的阶段性优惠有期限与资格条件,不要按长期优惠做多年成本模型。

七、准入、认证与本地化门槛

税费决定落地成本,准入与本地化门槛决定货能不能落地。这两件事在报价阶段经常被合并成一句「还要办认证」,但沙特阿拉伯的关卡位置、认证主体与有效期各不相同,下面按区域包里维护的口径列出来。

  • 准入以 SASO 认证为核心,通过 SABER 系统在线申领产品符合性证书与装运证书
  • 左舵、靠右行驶;海湾规格文件须齐套
  • 车辆注册与年检由内政部体系管理,需本地代理或授权方
  • 需取得统一的商业注册与海关编码方可进口

政策口径(会随年度预算、产业计划与行政令调整):

  • 国家转型规划鼓励汽车产业本地投资,本地制造项目可获配套支持
  • 车队与公共服务领域有更新计划,形成批量需求
  • 电动车推广在充电设施与公共车队侧推进

八、风险矩阵:哪些环节会真的卡住

把沙特整车进口与本地组装最常出事的位置按影响与发生概率排开,每条的判断依据写在说明里,便于提前布控。

沙特阿拉伯 · 高影响风险(前 10 条)
风险项影响可能性判断依据与规避动作
未取得 SCoC / PCoC 即报关高中判断依据:自 2025-10-01 起装运符合性证书覆盖全部进口产品(含不受技术法规约束者),装运后补办属违规,可能被要求退运;SABER 与 FASAH 已打通,缺证书无法完成报关。避法:把 PCoC 提前到下单阶段办,SCoC 在装运前办妥,并把证书有效期(90 天)纳入船期安排。出处:https://saber.sa/Home/Index?culture=en-US
SASO 供应计划缺失导致整品牌被暂停入境高中判断依据:SASO 依 Saudi CAFE(SASO 2864:2022)要求车企按期提交年度车辆供应计划,未提交即无法评估油耗合规;2026-06-16 SASO 已据此暂停 29 家车企 3.5 吨以下轻型新车入境,最终期限为 2026 年底。避法:把供应计划作为准入前置条件,逐年在合同端约定车企义务。出处:SASO《未按期提交 2026 年供应计划的车企名单》(官方清单)https://www.saso.gov.sa/en/sectors/certificates/efficiency_card/Documents/late-supply-plan-companies-2026.pdf ;Saudi Gazette(2026-06-16 公告)https://saudigazette.com.sa/article/662208/saudi-arabia/saso-imposes-temporary-ban-on-vehicles-of-29-erring-companies-from-entering-saudi-arabia
HS 归类错误(8703 与 8704/8705 或改装车之间)高中判断依据:乘用车 8703 为 5% 通用档,而卡车为 12%、部分受保护机动车类别(四轮驱动、柴油、电动、装甲、应急与冷藏车等)自 2020 年起为 15%;归类错误会被查验环节连带追税,并可能触发自愿披露程序。避法:发运前用 ZATCA 综合关税查询逐税号核对,必要时申请海关预先裁定。出处:https://eservices.zatca.gov.sa/sites/sc/en/CustomsGuideNew/CustomsGuideLandPorts/Pages/Page13.aspx
能效不达标或超龄二手车高中判断依据:二手轻型车车龄以车型年份计不得超过 5 年;轿车实测油耗低于 10.3 km/L、SUV 或轻型皮卡低于 9.0 km/L 视为能效不达标;事故车、出租车、警车与右改左方向盘的车属禁止进口。不合规仍要进口则须缴车辆价值 20%–50%(不低于 SAR 20,000)的进口费。避法:采购前用 SASO 进口车辆登记服务查车型能效与车龄,并把状态条款写进采购合同。出处:https://www.saso.gov.sa/en/eservices/pages/maineservicesdetails.aspx?serviceid=426
申报价格被质疑并上调完税价格高中判断依据:ZATCA 按 GCC 统一海关法的估价规则确定完税价格,价格资料不充分时可依相同或类似货物价格核定;完税价格一上调,关税、海关服务费与增值税同时上升。避法:合同、付汇凭证、原厂发票与同款市场价格构成完整证据链,避免用低开发票压税。出处:https://zatca.gov.sa/en/RulesRegulations/Taxes/Pages/customs-bussiness/import-pages/Basis-of-Value-Determination-for-Customs-Purposes.aspx
被认定为走私或类走私(第 142、143 条)高低判断依据:GCC 统一海关法第 142 与 143 条把不申报、藏匿、使用虚假单证、未办结手续即移出自由区或保税仓等行为定性为走私或类走私;第 145 条罚则为应缴税额两倍至货值两倍(高税货物)并可能并处监禁,禁限货物罚至货值三倍并处 6 个月至 3 年监禁,且可没收货物与运输工具,重复违犯加倍;走私类不在自愿披露的豁免范围内。避法:单证与实物一致,不碰「低报 + 夹带」的组合。出处:https://gcc-sg.org/en/MediaCenter/DigitalLibrary/Documents/1274258180.pdf ;https://zatca.gov.sa/en/RulesRegulations/Taxes/Documents/Infraction.pdf
经济特区关税暂缓与激励资格失效高中判断依据:KAEC 等特区的关税暂缓、0% 增值税与 5% 企业所得税以「持牌 + 从事合格活动 + 经济实质 + 合规记录」为条件;货物进入沙特本土流通时关税与增值税即到期,违规移出特区会被追缴。避法:先取得特区许可再报关,保留库存与流转记录,按年复核资格。出处:https://globaltaxnews.ey.com/news/2026-1893-saudi-arabia-issues-procedural-guide-on-tax-and-customs-operations-in-special-economic-zones
行政类申报不实(第 141 条)未及时披露中中判断依据:归类、估价、原产地与申报要素不实属第 141 条行政违规,可被罚款;ZATCA 已建立自愿披露机制,符合条件可全额免除第 141 条违规责任,但须在 ZATCA 启动查验、稽查或调查之前提交并附证据,且须在 30 天内补缴税款差额;已被启动程序或属走私类的不适用。避法:发现单证不符立即走自愿披露,不要等查验。出处:https://taxnews.ey.com/news/2026-0353-saudi-arabia-introduces-voluntary-disclosure-controls-with-full-waiver-of-customs-violations
只按 5% 关税报价、漏算增值税与海关服务费中高判断依据:进口环节实际为 5% 关税 + 0.15% 海关服务费(下限 SAR 15、上限 SAR 500) + 15% 增值税的叠乘(本包算例约 CIF 的 20.92%),另有按票的报关代理费与港口杂费;只按 5% 报价会系统性低估落地成本。避法:按「关税 → 服务费 → 增值税」三层叠乘计算,按票费用单列。出处:https://zatca.gov.sa/en/MediaCenter/News/Pages/news-1282.aspx
误以为纯电或混动有进口关税优惠中中判断依据:ZATCA 车辆关税评估页只列 motor cars 5% 与 trucks 12%,未见动力类型例外;8703 项下混动与纯电子目的第三方关税转录同为 5%;选择性消费税应征货物清单不含任何乘用车。避法:按 5% + 15% 测算;只有在取得书面例外或优惠待遇后再调整报价。出处:https://hscodedb.com/sa/hs-code/8703-80/ ;https://zatca.gov.sa/en/RulesRegulations/Taxes/Pages/excise-tax.aspx

九、法律与政策依据

下面这些法规是上一节档位的法律载体。看具体税率时,先确认它属于哪一部法、哪一版附表、从哪一天生效。

沙特阿拉伯 · 法规与生效版本
法规版本 / 生效说明
GCC 成员国统一海关法(Common Customs Law for the GCC States),经沙特 Royal Decree No. M/41 dated 03/11/1423H 批准适用现行版本乘用车进口的关税、估价、自由区与关税暂缓机制均以此为上位依据。第 141 条为行政类海关违规(归类、估价、原产地、申报要素不实);第 142 与 143 条界定走私与类走私行为;第 145 条为罚则(应征高税货物:罚款不低于应缴税额的两倍且不超过货值两倍,并处 1 个月至 1 年监禁或二者之一;禁限货物:罚款不低于货值、不超过货值三倍,并处 6 个月至 3 年监禁或二者之一);第 150 至 152 条为和解机制。
Royal Decree No. M/86 dated 27/8/1438H《消费税(选择性税)法》,经 Royal Decree No. M/113 dated 2/11/1438H 与 Royal Decree No. M/52 dated 28/4/1441H 修订2017-06-11 生效应征货物与税率依 GCC 统一消费税协定及其实施条例确定,现行清单为烟草制品、软饮/含糖饮料、能量饮料、电子烟器具与烟油;乘用车不在清单内。
ZATCA 董事会通过的《消费税实施条例》修订(2025-12-29 于官方公报公布)2026-01-01 生效把含糖饮料由按零售价的固定比例税改为按糖含量的分档体积税(SAR 0 / 0.79 / 1.09 每升),并把碳酸饮料并入含糖饮料类别;烟草、能量饮料与电子烟维持 100%。
沙特增值税法及其实施条例(Royal Decree No. M/113 dated 2/11/1438H)2018-01-01 生效,2020-07-01 起标准税率为 15%第 43 条规定进口环节增值税由海关在进口日代征;第 44 条规定纳税人可申请改由增值税申报表缴纳进口增值税;注册门槛 SAR 375,000(强制)与 SAR 187,500(自愿)。
GCC 成员国统一增值税协定(Unified VAT Agreement for the GCC States)第 28 条第 1 款现行版本进口货物价值 = 依统一海关法确定的完税价格 + 消费税 + 关税 + 其他任何费用,不含增值税本身 —— 这是「逐层叠乘」的条文依据。
ZATCA 董事会决议 No. (03-03-24) dated 18/10/1445H《海关服务费规则》2024-10-06 生效进口报关办理服务费按含保险与运费的货物价值 0.15% 计收,下限 SAR 15、上限 SAR 500,免税货物上限 SAR 130;出口相关海关服务费全部取消。
内阁决议 No. 559 dated 28/04/2020(综合关税表修改)与财政部长决定 No. 59334 dated 12/06/2022、No. 1447-88-7 dated 14/11/20252020 年(实施日经推迟)、2022-06-12、2025-11-142020 年决议上调部分机动车类别(四轮驱动、柴油、电动、装甲、应急、冷藏车等)由 5% 至 15%;2022 年决定上调 99 个 HS 编码至 6%–25%;2025 年决定依沙特对 WTO 承诺的关税上限修订部分 HS 编码税率,并新增 98.04 用于海关特殊区域间流转的货物。
内阁决议 No. 335 dated 15/06/1443H(不合规车辆进口费)现行有效对不满足能效或允许车龄的二手轻型车,按车辆价值征收 20%–50%、且不低于 SAR 20,000 的进口费;30 年以上古董车、赛道用车、以及当年或上一年款且里程不超过 1,000 公里的新车不适用。
内阁决议 No. 468 dated 10/07/1447H《经济特区实施条例》与 ZATCA 2026-08 特区税务与海关程序指南2026-04-16 生效KAEC(汽车与汽车供应链为合格活动)、Ras Al-Khair 与 Jazan 特区内的持牌主体:合格活动享 5% 企业所得税最长 20 年、合格货物 0% 增值税、进口货物关税暂缓(进入沙特本土流通时补缴),并附经济实质与合规条件。
SASO 技术法规 SASO 2864:2022(Saudi CAFE,2024–2028)与 SASO 2847:2017(轻型新车油耗标签),以及二手进口车技术法规 TR MA 179-21-09-02现行版本SASO 2864:2015 自 2016-01-01 起对二手车强制;SASO 2864:2022 为现行沙特企业平均油耗标准,车企须按期提交年度供应计划;二手进口车须在出口国经 SASO 认可的检验机构检验并取得检验证书。
GCC 标准 GSO 42:2015《机动车辆 一般要求》2015-05-21 通过,现行第 3 版机动车在海湾层面的通用要求(安全、环保、能效与防盗)的顶层标准;具体条款分别落到 GSO/SASO 各项技术法规。

十、未查证项与替代口径

调研里没拿到权威出处的项,这里如实列出,并写明所用替代口径 —— 不隐藏存疑,也不把估算写成确定值。

  • 乘用车 5% 与 2020 年税率上调的范围边界(内阁决议 No. 559):未能取得内阁决议 No. 559 附件中 HS 逐条清单。替代口径:以 ZATCA 车辆关税评估页「motor cars 5%、trucks 12%」作为乘用车的直接口径,并用 8703.21–8703.24、8703.31–8703.33、8703.40–8703.50、8703.80 的第三方关税转录(均为 5%)交叉印证;EY 与 Deloitte 所述「四轮驱动、柴油、电动、装甲、应急与冷藏车辆由 5% 升至 15%」按「多属 8704/8705 或特殊用途乘用车(非普通 8703 乘用车)」处理,并在 riskMatrix 中把归类差异列为高风险项。该边界需人工复核。
  • 进口关税在 HS 各国家税号上的逐条核对:ZATCA 综合关税查询为交互式工具,未能逐税号运行取值。替代口径:以官方页面口径(motor cars 5%)为主,辅以第三方关税转录在 8703 与 8708 各子目的 5%。结论以「5% 单值 + 年份 + 出处」标注,不逐税号罗列;实际税率以报关当日 ZATCA 系统为准。
  • CKD / SKD 成套散件是否有独立税档:未检索到沙特为 CKD/SKD 成套散件单列整车式税档的官方文件,也无「整车高、散件低」的关税结构。替代口径:按「散件依其各自 HS 税号归类,8708 项下多为 5% 通用档」表述,并在 cbu 节与 uncertainties 中提示规划前须与报关代理确认具体件号的归类口径。
  • 纯电乘用车是否有专项免税或优惠窗口:未检索到沙特对纯电整车进口的关税或增值税例外:ZATCA 车辆关税评估页只写 motor cars 5%、trucks 12%,8703.80 的关税转录为 5%,选择性消费税清单不含乘用车。需要注意的是 2020 年决议的车辆类目里出现了「electric powered vehicles」,其与 8703.80 电动乘用车是否同档无法从公开附件核实,故本文件不排除个别电动子目适用其他档位的可能。替代口径:按 5% + 15% 测算,并在 faq 中提示以 ZATCA 逐税号核对为准。此项最需人工复核。
  • 电动车专项技术法规的适用车型范围:SASO 设有《电动车技术法规》、电动车车型符合性证书授予程序与电动车充电器符合性证书服务,也引用 SASO GSO IEC 61851-1 等标准,但本次调研未取得法规全文的适用车型边界(纯电、插混、混动的划分与豁免)。替代口径:只按「电动类车辆存在独立技术法规与专项符合性证书服务,充电设施另有接入标准」表述,不给结论性范围,也不据此调整税率假设。
  • 海关服务费之外「代理费与港口杂费」的官方费表:0.15% 是 ZATCA 的报关办理服务费,有明确的上下限;但报关代理费、港口堆存、检验与运输等第三方费用未见官方统一费表。替代口径:算例中只把 0.15% 折入 CIF 比例;代理与其他按票费用不折成百分比,在 basis、bands 与 cbu 三节以定性方式列明,报价时单列。
  • 经济特区激励与本地组装资格的可达性:特区法规自 2026-04-16 生效,KAEC 把汽车与汽车供应链(含 Assembly)列为合格活动,官方公布 5% 企业所得税(最长 20 年)、0% 增值税与 0% 关税暂缓;但资格许可、经济实质、最低本地含量与年度复核的具体门槛未在本次调研中取得可核对的比例口径。替代口径:只写「须取得许可并满足合格活动、实质与合规条件」,不写具体比例或时限。
  • 车辆登记各档次年费与技术检验(Fahas)的官方费表:私家用车登记续期 SAR 100/年 已由两处官方页面印证(my.gov.sa 服务页与 Absher 服务页均列 100 SR per year);但「所有权转移 SAR 150、补牌 SAR 100、皮卡与小型巴士与出租车 SAR 200、公共工程车 SAR 300、公共车辆与公共巴士 SAR 400」在本次复核中只能取到第三方整理口径 —— 原先引用的内政部交通费表页(moi.gov.sa)与 Absher 的部分路径在复核时超时或连接被重置,无法二次核验;Fahas 检验费 SAR 115(含增值税)亦为第三方技术指引口径。替代口径:本文件把 SAR 100/年 标为官方口径、其余档次与 Fahas 费率标为第三方口径,并提示以 Muroor 或检验中心当期费单为准。此项建议人工复核。
  • 来源链接可达性与官方门户的自动化访问限制:本次复核逐条复检了包内 URL:两条已失效链接(Lexis Middle East 的 2020 年 eJournal 页与 2026-06-17 新闻页,直连均返回 404)已替换为可核验来源 —— 2020 年关税上调改用美国商务部国际贸易署 https://www.trade.gov/market-intelligence/saudi-arabia-increases-customs-duties ,SASO 暂停 29 家车企一事改用 SASO 官方名单 PDF https://www.saso.gov.sa/en/sectors/certificates/efficiency_card/Documents/late-supply-plan-companies-2026.pdf 与 Saudi Gazette 报道 https://saudigazette.com.sa/article/662208/saudi-arabia/saso-imposes-temporary-ban-on-vehicles-of-29-erring-companies-from-entering-saudi-arabia 。另需说明:部分沙特官方门户对自动化请求有限制(my.gov.sa 返回 403、absher.sa 连接被重置、moi.gov.sa 与 saso.gov.sa 的部分 PDF 路径超时),本文件的取值以实际取得页面正文者为准(含检索服务返回的官方页面正文),不据此判定这些官方页面失效。替代口径:涉及此类页面的费率一律按「官方页面 + 第三方整理」双口径标注,并在合同与报价环节以主管机构当期费单复核。
  • 车辆进口费的能效门槛数值来源语言:轿车 <10.3 km/L、SUV 或轻型皮卡 <9.0 km/L 的不达标判定口径出现在 ZATCA 车辆进口费估算器的阿拉伯语页面,英文服务说明页未列该数值;本文件按阿拉伯语官方页面口径列值并标注来源。若需在合同或报价中使用,建议以该页面的实时计算结果为准。
  • 中国原产车辆未来可能出现的优惠待遇:中国—GCC 自贸协定自 2004 年起谈判、至 2026 年仍未签署生效,也没有可用优惠原产地证,因此中国原产车辆按 MFN 5% 计征。替代口径:本文件全部按 MFN 测算,并在 riskMatrix 中提示协定一旦生效需重估关税与报价;不预支任何协定红利。
  • 本 schema 之外的字段说明:quant.chain.nodes 只列 CIF、进口关税、海关服务费(ZATCA 0.15%)与增值税四层 —— 与 region-details 的 pack_sa 落地成本链(到岸价(货值+运费保险) → 进口关税(GCC 共同关税) → 海关服务费 → 增值税(VAT))一一对应,其中「海关服务费」在沙特落成「按比例计收的海关服务费」与「按票计收的代理与港口费用」两部分:前者已折入算式并单列一行,后者不折入比例算式,改在 basis、bands 与 cbu 三节逐项落成,不存在遗漏或矛盾。三个算例(examples)中的 5% / 0.15% / 15% 均为占位值,已在 premise 与 note 中标注「示例占位值 / 不是当期法定税率」。

十一、常见问题

Q:一辆 CBU 燃油车在沙特要交哪些税、按什么顺序算?

A:三层,逐层叠乘:先按 CIF 到岸价(货值 + 国际运费 + 保险)计进口关税(乘用车 5%);再按含保险与运费的价值计 ZATCA 的海关服务费(0.15%,下限 SAR 15、上限 SAR 500);最后按「完税价格 + 关税 + 应纳消费税 0 + 其他费用(含海关服务费)」计 15% 的增值税。以 CIF = 100 演示:关税 5、服务费 0.15、增值税 15.7725,合计 20.9225,即约 CIF 的 20.92%。三层相加为 20.15%,差额只有约 0.77 个百分点 —— 沙特的税层少、且没有按排量或动力类型分档的消费税。

Q:沙特的进口关税到底是 5% 还是 15%?

A:乘用车(HS 8703)是 5%:ZATCA 的车辆关税评估页明确写 motor cars 5%、trucks 12%;8703 项下各子目(含 8703.21–8703.24、8703.31–8703.33、8703.40–8703.50、8703.80)的参考税率也均为 5%。15% 来自 2020 年内阁决议 No. 559 对部分机动车类别的上调,该决议列表里的四轮驱动、柴油、电动、装甲、应急与冷藏车等多属 8704/8705(货车与特殊用途车)或特殊用途乘用车,不是普通乘用车。实务上要按车架与用途确认归类,必要时用 ZATCA 综合关税查询逐税号核对或申请预先裁定。

Q:纯电和混动在沙特有关税或税收优惠吗?

A:进口环节没有。ZATCA 的车辆关税口径未见动力类型例外,8703.80(纯电)与 8703.40/8703.50(混动与插混)的参考税率同为 5%,增值税同为 15%;选择性消费税的应征货物清单是烟草、能量饮料、电子烟与含糖饮料,不含任何乘用车。沙特的电动车差别落在准入侧:纯电与混动要满足《电动车技术法规》并取得对应的车型符合性证书,充电器与配件另有单独的一致性证书服务,充电设施需符合 SASO 的 IEC 61851 系列与沙特电力公司的接入标准。这三个算例在税上完全同档,区分度只在准入与售后,不要在报价里预设「电动车更便宜」。

Q:沙特对乘用车征消费税吗?

A:不征。选择性消费税的应征货物由决议列明:烟草制品 100%、能量饮料 100%、电子烟器具与烟油 100%;含糖饮料自 2026-01-01 起改为按糖含量计的体积税(SAR 0 / 0.79 / 1.09 每升),碳酸饮料并入含糖饮料类别。乘用车不在任何一类里,因此进口环节应纳消费税为 0 —— 但它仍会作为「0」进入增值税基数的公式(基数 = 完税价格 + 关税 + 消费税 + 其他费用)。

Q:SABER 的 PCoC 和 SCoC 是什么、什么时候办、各多少钱?

A:两者都通过 SASO 的 SABER 平台办理。产品符合性证书(PCoC)按产品型号办理,官方费率 SAR 500(不含增值税),有效期 1 年;装运符合性证书(SCoC)按批办理,官方费率 SAR 350(不含增值税),有效期已由 60 天延长至 90 天,但必须早于发运取得。自 2025-10-01 起 SCoC 覆盖全部进口产品,包括不受技术法规约束的产品;装运后补办属违规,存在被退运风险。检测与第三方符合性评估机构费用另计,平台未公布费率区间,须按机构单独询价。

Q:二手车能进口吗?有哪些硬限制与额外费用?

A:能,但限制硬。二手轻型车(3.5 吨及以下)车龄以车型年份计不得超过 5 年(当年款例外);禁止进口事故车(水淹、火烧、碰撞、翻车)、出租车、警车,以及方向盘由右改左的车;车辆须在出口国经 SASO 认可的检验机构检验并在 SABER 取得检验与符合性文件。若车辆不满足能效或车龄要求仍要进口,沙特公民与高级居留持有人可缴车辆价值 20%–50%(不低于 SAR 20,000)的进口费;判定口径为轿车实测油耗低于 10.3 km/L、SUV 或轻型皮卡低于 9.0 km/L。30 年以上古董车可进口但不能上公共道路。

Q:能效与 Saudi CAFE 怎么影响整车进口排期?

A:两条线:单车层面,新轻型车须按 SASO 2847:2017 取得油耗标签;企业层面,汽车制造商须按 SASO 2864:2022(Saudi CAFE,2024–2028)按期提交年度车辆供应计划,接受能效合规评估,审阅费 SAR 15,000,逾期提交则升至 SAR 150,000。未提交供应计划的车企会被暂停整车入境:2026-06-16 SASO 已暂停 29 家车企 3.5 吨以下轻型新车入境,最终期限为 2026 年底。因此品牌方的供应计划状态是排期的第一个前置条件,不是到了清关才处理的手续。

Q:进口增值税与关税能否延后缴纳?增值税注册门槛是多少?

A:关税可以:ZATCA 提供最长 30 天的缴纳延后,凭银行保函或文件承诺两种路径申请。进口增值税默认由海关在进口日代征、放行前缴清;已注册的纳税人可向 ZATCA 申请改为通过增值税申报表缴纳,条件包括使用月度申报期间、至少每月进口、最近 12 个月申报与缴纳全部按时、并能证明财务稳健。增值税强制注册门槛为过去 12 个月(或预计未来 12 个月)应税供应超过 SAR 375,000,自愿注册门槛为 SAR 187,500;非居民在沙特取得应税供应即须注册,不适用门槛。

十二、和站内其他板块怎么配合

说明:本文为〈算数·海辕〉配套的结构化业务说明,税率与流程按公开官方来源整理并标注核对日期,不构成报价或法律意见;文中不含真实客户数据与虚构经营数字。

数据来源

沙特阿拉伯的税费档位、清关流程与准入要求维护在沙特阿拉伯区域包里:税目与档位带适用年份和出处,流程按环节与卡点排,单证模板与字段规范另有一套。报价时把这三件事放在同一张单车成本卡上核对,比分别找三份资料更稳;政策一变,只改区域包,不改主流程。

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